中央集权制度的发展经历了长期的过程。阅读下列材料，回答问题。

材料一

材料二      ……若论制度，宋代大体都沿袭着唐(朝)旧(制度)。只因宋初太祖太宗不识大体，立意(决心)把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。

——钱穆《中国历代政治得失》