1939年，国民政府一方面把西南地区原有的采矿场收归国营，另一方面将华北、华中等地一些矿场内迁的机械充实西南各矿场，扩大采掘能力。这些措施（    ）

A、稳定了社会经济发展的秩序

B、是消极避战保存实力的反映

C、调整经济体制促进经济运行

D、是基于长期抗战的战略调整