据统计，1872－1894年中国商办企业设厂数是53家，资本共4697万元，占近代工业总资本的9.6%，而1895－1913年，中国商办企业设厂数高达463家，资本达90801万元占近代工业总资本的41%，造成这一变化的原因不包括（ ）

A、清政府放宽对民间设厂的限制

B、中华民国临时政府的推动

C、南京国民政府鼓励发展经济

D、中国自然经济进一步瓦解