诸暨的草塔镇以集市而命名。据文献记载，明末草塔一带兴市，人们习惯于搭草棚经营商业，俗叫草搭市。后人将“搭”改为“塔”，称为“草塔”。结合所学知识推断草塔镇在当时（    ）

A、是政府专门设置的“市”

B、政府不对其进行行政管理

C、是相对集中的地方商业中心

D、是明末诸暨县的行政中心