水是万物生命之源，但随着人口急剧增长，水资源透支令人担忧，节约用水迫在眉睫，某城市为了避免居民用水浪费现象，制定了居民每月每户用水标准为 ，收费为正常标准，如果超标用水，超过部分加价收费，下表是小明家2014年两个月的收费表：

时间                  项目	用水量/	费用/元
11月	15	35
12月	18	44

请问该城市居民标准内用水及超标用水的价格是如何制定的？