中国近代史写道：“1854年，一个法国人在广州打死一个英国人，广州的府县劝他们自行调解。”广州府县这种行为主要是（   ）

A、按照国际惯例避免国际纠纷

B、为了逃避政府的管理责任

C、依据《南京条约》附件规定行事

D、畏惧洋人不敢得罪双方