越是特殊时期，越要加大民生领域投入力度，强化对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障。近年来，中央出台一系列救助扶持政策，为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。对此认识正确的（ ）

①社会保障作为“社会减震器”，能有效稳定社会生活秩序

②是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系

③搞好社会保障，能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求

④通过完善保障体系维护弱势群体的利益，促进社会公平正义

A、②③

B、①③

C、②④

D、①④