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党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”等提出了明确要求，为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。近年来，全国各地深入贯彻落实中央的决策部署，在基层治理创新方面形成了不少务实管用的经验。

天津市北辰区是天津环城四区之一，是典型的城乡结合地区，基层治理问题十分复杂。近年来，北辰区大胆推进体制机制创新，初步探索了一套务实管用的基层治理思路和办法，破解了多年未解决的治理“顽疾”。北辰区既强调区委统筹协调，抓好顶层设计和制度创新，又坚持把镇街作为主战区，强化党（工）委基层治理“龙头”作用；通过“平安北辰”APP研发，借助互联网、大数据等科技手段畅通工作流程，解决好“发现情况如何处理”的问题；从自身实际出发，不断进行创新探索，放手让广大居民参与到基层治理中来，丰富志愿者参与社会治理的方式和渠道；要求各级党委政府主动担当作为，敢于动真碰硬，着力解决涉及城市管理、环境整治、食品安全等方面的突出问题。在短短两年多时间里，使天津市北辰区的社会治理局面发生了重大改变，为基层治理现代化积累了一些经验，也给我们提供了一些有益启示。

结合材料，运用政治生活知识分析天津市北辰区是如何发挥作用破解基层治理“顽疾”的？