阅读材料，完成下列要求。

材料一：藏族地区，高层管理上未采取行省制度，而由中央宣政院直辖，实行政教合一的管理模式，可以视为元朝的“特区”。但元朝与藏区的关系并不限于宗教和文化，而是有实在的行政管理，包括设官命职、开辟道路、建立驿站、清查户籍等等，只不过在管理中注意尊重当地习俗，尽量通过宗教途径来处理问题。

——摘自张帆《元朝的多民族统一与国家认同》

材料二：