一位西方历史学者指出：“(20世纪)70年代即将结束时，农民的情况发生了突然而富有戏剧性的变化．一旦邓小平巩固了他对政治联盟的控制，他的政权就开始发布农业非集体化的命令。”这里“农业非集体化”的命令（    ）

A、开启农村大范围人民公社化运动

B、促成农村农业生产合作社的建立

C、推动家庭联产承包责任制的实行

D、实现土地归农民所有的良好愿望