材料：2020年8月，攀枝花市政府办公室下发《关于建立健全行政规范性文件合法性审核机制的意见》，强调全面推行行政规范性文件审核机制，确保攀枝花全市所有行政规范性文件均经过合法性审核，保证各级政府及部门的抽象行政行为合法有效，从源头上杜绝和防止违法行为发生，提高依法行政能力和水平。

依法行政的核心及要求是什么？