中国古代的“卫生”常与“养生”相连。1905年，在借鉴日本等国国家卫生行政的基础上，清政府设立“卫生科”，次年升格为“卫生司”，“掌核办理防疫卫生、检查医药、设置病院各事”。这表明（ ）

A、“卫生”被纳入地方行政管理

B、近代“卫生”概念获得国家认同

C、传统意义上的卫生观念彻底消除

D、清末新政实现了卫生服务的普及