东京都市圈是以日本首都东京为中心的巨型都市圈，2020年都市圈总人口约3700万，面积13514平方千米。都市圈外围新城的功能与定位为服务于核心城市的发展需求。随着东京规模能级和发展阶段的变迁，历次规划的重点不断变迁。发展至今，东京都市圈由“一极”向“多极”转变，逐渐形成大中小城市功能各异、协同发展的网络化城镇体系。下图为东京都市圈核心城市发展与外围新城的定位变迁。据此回答下面小题。