民主集中制原则是我国国家机构的组织与活动原则，下列不是民主集中制原则表现的是（    ）

A、国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，在国家机构中居于主导地位

B、在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制

C、各级行政机构只能按照上级机关规定确定行使行政权力的范围

D、在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性