蒋廷黻所著的《中国近代史》一书指出：“他不过是我国旧环境产生的一个超等大政客。在他的任内，他借了一批大外债，用暗杀的手段除了他的大政敌宋教仁，扩充了北洋军队的势力，与日本订了民国4年的条约，最后听了一群小人的话，幻想称帝。”材料中的“他”指的是（ ）

A、黎元洪

B、宣统帝

C、袁世凯

D、张作霖