服官，为宫廷制作丝织服物的一种工官。西汉设立服官之地仅两处：在齐都临淄置三服官，“作工各数千人，一岁费巨万”，产品以刺绣为佳：另一处在襄邑（今河南商丘一带），产品以织锦为主。这可用于说明当时（   ）

A、开始推行工商食官政策

B、丝织业重心在北方地区

C、官营手工业占据主导地位

D、丝织业生产形成细密分工