总理门曾批准福州船政局第十二号至十五号轮船改造商船，但强调“从第十六号起，应仍一律改造兵船，以无失设厂造船力图自强本意”。由此可以证明（   ）

A、洋务企业的特殊性质

B、洋务运动的实际贡献

C、洋务官员的主流观念

D、洋务思想的历史局限