阅读材料，完成下列要求。

材料  国际联盟作为一战后世界上第一个由主权国家组成的常设国际组织，并不是政治家凭空臆想出来的，而是一战的战胜国根据时代的发展和自身的需要，在吸收19世纪欧洲协调体制以及其他国际组织运行机制的基础上创建的。第一次世界大战的战胜国以《国际联盟盟约》作为国际法的主要依据，从组织机构和组织职能两大方面，构建战后的国际秩序。它摈弃了以往个别国家依靠自身的实力地位及与他国结盟的战略来左右国际事务的做法，把所有国家联结成一个命运共同体。在这个共同体中，成员国都有对国际事务的发言权和表决权，并达成一致的意见。国联强调用法律来处理成员国之间有争议的问题，这是对以往通过战争方式解决国际问题的一次突破，是国际关系史上的一次飞跃。事实上，国联自成立以来，其机构处理过66件事务，从技术性的立法问题到有关武装冲突的重大问题。其中20件提交给其他机构；如果这些事物没有解决的话，将会发生更多的普遍战争。

——摘编自谷宇新《析国际联盟集体安全的建立及其失败》等