国家发改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，以海南作为全国放宽市场准入试点先手棋，推出22条特别措施。对上述举措的理解正确的有（   ）

①有利于促进资本、劳动力等生产要素自由便利流动

②有利于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局

③建设自由贸易港要完全转变政府职能、激发市场活力

④要创新管理方式，发挥市场对资源配置的决定性作用

A、②③④

B、①②④

C、①③④

D、①②③