一位参加和会的代表说：“我们初来巴黎时，对即将建立的新秩序满怀信心；离开时，则已觉悟，新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清。”他所说的“新秩序”是指（ ）

A、凡尔赛体系

B、华盛顿体系

C、三国协约

D、三国同盟