美国独立战争后制定了1787年宪法，法国大革命制定了1791年宪法。中华民国成立之后颁布了《中华民国临时约法》，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》。这说明（    ）

A、颁布宪法标志新政权建立

B、健全法制是发扬民主的最终目标

C、巩固政权只能靠行政立法

D、民主需要以法制作保障