《钦定西藏章程》中规定： “（ ）督办藏内事务，应与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等……” 。根据史实，你认为括号处应填（    ）

A、安西都护府

B、宣政院

C、澎湖巡检司

D、驻藏大臣