漫画《分配方案》（见下图）说明坚守公平时需要国家：（    ）

A、站牢自身的立场，保障自己的权益                  

B、制定公平的政策，平等对待每个人

C、政府要公正司法，严罚不公平行为

D、公民要敢于维权，消除不公的现象