2019年2月25日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境。法治国家意味着（ ）

①国家权力依法行使 
②国家各项工作依法开展 
③和谐稳定是社会治理的最高准则 
④立法都能最大限度地得到民众的认同

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④