社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后道防线”。下列属于社会救助的是（   ）

①设立自然灾害保险和人身财产安全保险    ②提高退休人员基本养老金水平

③中央紧急下拨自然灾害救灾资金     ④国家建立最低生活保障制度

A、①③

B、②④

C、①②

D、③④