清朝前期，政府颁布的治边法律有《蒙古律例》《回疆则例》《新疆条例》《西藏通制》《西藏善后章程》《钦定西藏章程》《理藩院则例》等。清政府颁布这些法律（   ）

A、意图强化国家大一统的局面

B、说明其民族平等意识增强

C、实现了对边疆地区分而治之

D、导致边疆管理的体制固化