公元前227年始，罗马首次启用“行省总督制”。统治初期，行省总督主要负责征税和处理案件。行省法令的颁布，基本上遵循了一些城市原有的法律制度，并为一些矛盾激化的城市起草和制定新的城市法。罗马还设立了专门审理行省居民控诉行省总督案件的特殊法庭。材料旨在说明（   ）

A、罗马帝国注重监督体制完善

B、罗马共和国注重法制建设

C、行省总督拥有税收和司法权

D、罗马注重分权与制衡发展