《史记•秦始皇本纪》记载：“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”这一措施（    ）

A、形成了森严的等级制度

B、有利于直接有效地控制地方

C、开创了考试选官制度

D、导致了秦末农民起义的爆发