近代学者梁启超在《中国六大政治家》中，曾将商鞅列为中国历史上最伟大的政治家之一。下列有关商鞅变法的措施中，推动秦国向封建国家转变的最主要的措施是（    ）

A、鼓励耕织

B、奖励军功

C、承认土地私有

D、建立县制