2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。7月29日，公安机关对长春长生董事长等18名犯罪嫌疑人提请批捕。这说明（ ）

A、  法律是由国家制定或认可的行为规范

B、法律的实施主要依靠公民的自觉遵守

C、违法行为都要承担刑事责任

D、法律由国家强制力保证实施