2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》明确提出，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。实行“一肩挑”有利于（   ）

①巩固农村基层政权建设，提高办事效率   ②加强党的领导和推进村民自治有机结合

③扩大村委会主任的权力，更好服务村民   ④提高基层治理现代化水平，助推乡村振兴

A、  ②④

B、①④

C、①③

D、②③