全面放开二孩后的2016、2017、2018三年，辽宁省出生率分别为6.60‰、6.49‰、6.39‰，低于同期全国平均水平。自2015年以来，辽宁省人口自然增长率持续为负，2015年至2018年分别为：-0.42‰、-0.18‰、-0.44‰、-1.00‰。2021年2月18日，国家卫健委网站发布《对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复》，对辽宁省人大代表提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”进行回复，同意“提出东北地区实施全面生育政策的试点方案”。据此完成下面小题。