分析下图可以看出，从“社会管理”到“社会治理”发生的变化有（   ）

①党委政府由“执篙撑船”向“掌舵”主导、协调调度转变

②社会公众由被动“乘船”向主动“划桨”、共同参与转变

③由人大领导向党委、政府和社会公众共同领导转变

④由国家管理的制度化向社区治理的转变

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④