N市政协提出，要提高调研质量，以调研报告为基础开展协商议政、专题恳谈。不调硏不协商、先调研后协商；坚持问题导向、带着问题协商。这有利于（    ）

①推动协商民主广泛、多层、制度化发展

②提高政协制定决策的能力和水平

③发挥人民政协在协商民主中的独特优势

④增强人民政协参政议政的实效性

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④