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上谓侍臣曰：“朕思养人之道， 未得其要，公等为朕陈之！”来济对曰：“昔齐桓公出游，见老而饥寒者，命赐之食，老人曰：‘愿赐一国之饥者。’赐之衣，曰：‘愿赐一国之寒者。’公曰：‘寡人之廪府^① ， 安足以周一国之饥寒？’老人曰：‘君不夺农时，则国人皆有馀^②食矣；不夺蚕要，则国人皆有馀衣矣！’故人君之养人，在省其征役而已。今山东役丁，岁别数万，役之则人大劳，取庸^③则人大费。臣愿陛下量公家所须外，馀悉免之。”上从之。

（节选自《资治通鉴·唐纪十六》）

【注释】①廪（lǐn）府：廪，米仓；府，储藏财物的地方。②馀：余。③取庸：雇佣工。