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制种业是一项政策性强、技术要求高、风险性大（如扬花期易串粉等）的劳动密集型特殊农业。建宁县地处福建西北山区，气候条件独特，是全国最大的杂交水稻制种基地。不同类型的制种都可以在当地找到适宜的生产地点和生产季节。目前，该县制种业以代制种为主，自主培育的品种占比少，劳动力整体文化素质偏低，且年龄结构老化日趋严重。2020年，当地开始建设以水稻制种业为主导的国家现代农业产业园。下图为建宁县地形剖面示意图。