1978年5月7日，国务院发出通知，决定实行奖金和计件工资制度。此后，又恢复了稿费制度。这些措施的实施（   ）

A、标志着城市经济体制改革全面展开

B、对突破固有体制进行了尝试

C、标志着全方位对外开放格局的形成

D、完成了向社会主义市场经济体制转型