英国《权利法案》颁布初期，尽管议会有充分的权力可以制定法律，但国王却可以不加理会而行使国王的特权，一旦国王的政府和议会意见相左，国事就立即陷入混乱。这表明（    ）

A、国家的权力完全掌握在议会手中

B、《权利法案》未能得到真正实施

C、“光荣革命”标志君主立宪形成

D、议会限制王权是渐进的发展过程