北宋时期，可考的87位参知政事的平均任期只有30个月，其中任职时间最长的为9年5个月，任职时间最短的只有1个月。这一现象表明（   ）

A、皇权与相权的矛盾不断加剧

B、官僚机构行政效率显著提升

C、中枢运行机制存在严重缺陷

D、通过人事任免皇权得到加强