邓小平一再强调中国对外开放的重要性，他认为关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。在他的大力倡导和支持下，1980年8月，深圳、珠海、汕头、厦门被正式批准设立为经济特区，完成了经济特区设立的决策和立法程序。批准设立首批经济特区的国家机关是（   ）

A、国家主席

B、中共中央

C、全国人大常委会

D、国务院