某学者在评唐朝前期设立的政事堂时指出：“当时以皇帝诏敕形式颁布的政府诏令，既需要皇帝画敕，又必须有中书、门下两省的认可，并加以政事堂盖印，否则便是违制。”由此可知（   ）

A、政事堂是独立于皇权的行政决策机构

B、政事堂具有民主政治的特征

C、唐朝时君主专制进一步加强

D、皇权和相权都受到了限制