新经济政策

材料一

列宁阅读了许多苏俄农民的来信和申诉书，接见了各地的农民代表，倾听他们的意见，1921年2月写成《农民问题提纲初稿》，其中提出：满足农民关于用粮食税代替余粮收集制的愿望；减低粮食税额；同意使税额与农民积极性相适应的原则；在缴足税款后，农民获得更大的自由来运用和支配其纳税以外的余粮。1921年3月，苏俄政府决定实行新经济政策。

材料二

1921年6月列宁对美国商人阿曼德·哈默说：“我们是个落后的国家，资源丰富而未经开发，你们和我们可以取长补短。”不久后，哈默就成了第一个在苏俄经营租赁企业的美国人。他从德国和英国聘来技术人员创办铅笔厂，用美国的计件工资制度来管理生产，第一年产值达到250万美元。几年后，铅笔厂的产品不仅满足了苏联铅笔市场需要，还把20%的产品出口到英国等十几个国家，很快成为世界上较大的铅笔厂之一。

阅读上述材料，结合所学，评析新经济政策。