罗斯福就职演说时说“我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做……由于政府本身直接募工，可以部分的完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。”他完成“这项任务”的措施是（   ）

A、整顿金融体系

B、推行“以工代赈”

C、调整农业政策

D、建立社会保障制度