阅读图文材料，完成下列要求。

下图为2000~2010年我国某大城市常住人口及密度的空间分布图。该城市5~6环及6环外近郊区出现“人口倒挂”现象（外来人口比当地户籍人口还多的现象），政府欲甩掉“倒挂”的帽子，决定严控外来人口。