2021年政府工作报告中提到要发展更加公平更高质量的教育，全国一般公共预算支出中，教育支出依旧排在民生投入首位，在全国一般公共预算支出安排中的占比从去年的14.8% 提升到15.3%，学生资助补助（   ）

经费安排增长幅度最大，为16.3%。这表明

①国家通过积极的金融政策推动城乡教育均衡发展

②财政政策要提质增效、更可持续、决定资源配置

③财政是完善社会公共服务体系的重要物质保证

④财政具有再分配功能，其本质是一种分配关系

A、①②

B、①③

C、③④

D、②④