公共场所切勿大声喧哗，是一种基本的文明素养。2020年12月1日起实施的《上海市轨道交通乘客守则》新增了针对手机等电子设备声音外放的禁止条款。制定这一禁止条款的依据在于（   ）

①公民履行政治义务是实现政治权利的重要前提

②公民自觉履行义务有助于促进公民权利的实现

③任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权

④公民的权利和义务在法律上是相对应而存在的

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④