材料：20世纪50-60年代，英国老龄社会政策的主导方向是由国家来解决老年人的住养问题。从50年代初，英国政府将“住院式照顾”作为社会养老的主要根式，即政府兴办大型福利院，同时雇用大批工作人员对无依无靠老年人和残疾人实施住院式集中照顾。虽然校好地解决了被照顾者的日常生活需要，但由于使他们脱高了长期生活的社区，精神生活难以得到满足，引起了某些人权主又者批评。从50年代后期开始，英国政府逐渐改变这种住院式照顾方式，推行社区照顾的养老模式。到了70年代，社区照顾在英国已相当普及。20世纪80年代，英国遵循社会福利社会化、多元化的原则，在社会福利服务领城建立“准市场化”机制，政府尽量减少扮演服务提供者的角色。而让私管部门充当直接的服务提供者，通过私营化和市场化将福利国家改造为福利社会。1990年，《全民健康与社区照料法囊》正式颁布，意味着社区照料以一项重要的社会政策的姿态公之于众。

——摘编自卫大可《英国老龄政策发展及机构养老服务转型的影响》