《旧唐书》称武则天：“制公卿之死命，擅王者之威力”（意为诛杀公卿，独断专权），小强却说：“对人民来说，武则天不算是坏皇帝。”小强得出该结论的主要依据是武则天（    ）

A、用严刑酷吏监督控制官员

B、发展农业生产，社会经济得以持续发展

C、是中国历史上唯一的女皇帝

D、在位期间设置了通判，防止了地方叛乱