《史记·商君列传》记载：“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者。”以下直接导致“宗室贵戚多怨望者”的措施是（   ）

A、为田开陌陌封疆，而赋税平

B、集小乡邑聚为县，置（县）令、丞

C、宗室非有军功论，不得为属籍（载入宗族名册）

D、斗桶、权衡、丈尺