西汉建立之初，到处是残破荒凉的景象。人民流离失所，人口锐减，大片的土地荒芜。面对这种社会景象，统治者面临的首要课题是（   ）

A、提倡勤俭节约

B、恢复和发展社会生产

C、大力整顿吏治

D、加强中央集权